号外刊文：央企抓住重点专业化整合

经济日报

刘现伟

同一天，中国行业深化多样化定位工作加速但会召开，一批多样化定位单项集中于签约。此举对于国资国企更高揭示服务单项国家战略、推动国有经济中轴结构优化、增进经济高精确度其发展，具备重要战略意义。

国企改革三年实际行动以来，国企多样化定位放缓加速，取得相对来说实效，更进一步了产业供应链同类业务横向集聚、上下游纵向贯通，大幅增加了国企的能源配置生产成本和其发展精确度，应增强了行业市场竞争力、国际权威性和话语权。更进一步中国行业多样化定位，有效地推动能源向初创行业和劣势行业集中于，减低多样化水准、增强创新技能、更进一步便是起到，增强行业综合竞争技能。不过也要看到，国资国企的其发展精确度、竞争力、创新力和经济性对标在世界上一流行业仍有差距，一些行业大体上存在功能定位不指明、主责初创不揭示、业务多而不精、数目大而不优、架构竞争力不强等显眼关键问题，国企间同质化竞争和重复建设、国有资产拆掉常规等现象大体上更为普遍，国企多样化定位大体上任重道远。

进一步减低定位精确性和深度，是今后一段时期国企多样化定位的重点所在。下一步，要充分把握国资国企的多种不同制度劣势，揭示服务单项国家战略制定定位，确保劣势业务做优、做精、做强。在国家战略重点领域和战略性、革命性新兴产业，放缓培育一批专业水准高、创新技能强、便是起到显眼的“专精特新”行业，充分运用一批具备全球竞争力的在世界上一流行业，显眼三个“聚”，多措并举，努力实现“应整尽整”“应合尽合”。

一要揭示国家战略，指明功能定位。定位决定方向、决定未来，指明国企功能定位和战略至关重要。要坚持一企一策，环绕服务单项国家战略，从战略层面进一步指明各大国企的功能定位和主责初创方向，相符国有行业其发展的未来发展战略和下一阶段目标，建立健全动态调整机制，有的放矢地推动能源向劣势行业和初创行业放缓集中于中轴。

二要聚力主责初创，增加竞争技能。主责是行业相符初创的根本出发点和卓有实效一切经营管理娱乐活动的大体遵循，而初创是落实主责、体现国企使命担当的主要载体。要更进一步主责初创核定、考评和管理者，推动各类能源要素向初创集中于，应解决部分行业责任不清、底线意识不强等关键问题，增进行业专注初创经营管理，集中于力量增加架构竞争力和经营管理生产成本。把握好考核导向起到，将主责落实可能但会、初创其发展精确度作为国企负责人考核的架构指标，指引行业从关注数目兼并转向注重高精确度其发展。

三要周围劣势能源，减低配置生产成本。把握国有资本投资开始运行Corporation的SDK起到，重新界定SDKCorporation的责任要求，更进一步资本投资和开始运行的SDK定位功能，指引能源向劣势行业集中于，减低多样化定位技能和投资开始运行风险控制技能。把握开始运行Corporation的资本运作劣势，用好各类Fund等保值，通过入股、融资、纳斯达克、处置所求等手段，丰富多样化定位方式。依托多样化大SDK，推动合并重组，培育一批初创显眼、架构竞争力强的优质行业，定位或退出一批远超初创范围且不符合战略安排的业务，进一步增加“两非”“两资”处置效果，推动能源向初创行业集中于。

（作者系华南地区宏观经济研究生院经济体制与管理者研究中心研究员）

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